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2014年法治宜兴创建工作方案
发布时间 5/28/2014 1:56:44 PM   字号:【】 【】 【】    发布人 :       来源 :法治科      浏览次数 : 1125 次
 

2014年度法治宜兴创建工作实施方案

根据《2014年法治江苏建设工作要点》(苏办发[2014]15号)和《无锡市2014年法治建设工作意见》(锡委办发[2014]41号)精神,结合我市经济社会发展实际,现就2014年度法治宜兴创建工作提出如下实施方案:

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导,认真贯彻落实中央政法工作会议精神和省、无锡关于深化法治建设的决策部署,紧紧围绕“法治建设先导区”工作目标,以促进社会公平正义为核心价值追求,以维护社会和谐稳定为根本任务,积极创新法治教育机制,深入推进公正廉洁执法司法,全面提升法治建设质效,不断提升法治建设群众满意率,为我市率先基本实现现代化提供有力的法治保障。

二、主要目标

1、市管领导干部述法制度落实率实现100%

    2、市党政机关作为被执行人的民事和行政案件自行履行与执行和解率实现100%

    3、行政机关负责人一审、二审行政诉讼出庭应诉率均实现100%

    4、省民主法治示范村(社区)建成率提升至30%

5、新增省级法治文化示范点1家。

三、重点工作内容和措施

1、着力增强依法执政意识和能力。不断完善各级党委中心组学法制度,将以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系纳入市委党校学习和培训的必修课程,提高领导干部运用法治思维和方式推动工作、解决问题的能力。全面落实市管领导干部述法考评制度,与述职述廉工作同部署,同实施,把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要标准。推进市、镇、村三级法律顾问全覆盖,充分发挥法律顾问在重大决策、重大项目、重点领域中的合法性审查、法律咨询、法律建议等作用。党委、政府要支持和保证司法机关依法独立公正行使职权,切实履行生效法律裁判,维护宪法法律的尊严和权威。严格执行党委、政府依法科学民主决策制度,健全规范性文件备案审查、动态清理等机制。全面推行政府及其部门权力清单制度,进一步完善人大监督、政协民主监督和审计等专门监督制度,坚决惩治腐败现象,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

2、加快推进法治政府建设。建立健全行政审批事项目录清单、违法设定或实施行政审批责任追究、行政审批定期评价和动态清理等制度,全面清理本市实施的行政审批事项,进一步明确审批标准,优化审批流程,提高审批效率,努力建设服务型政府。扩大政府购买服务,完善政务服务体系,规范公共服务功能,形成政府服务热线与网上审批、服务大厅等联动互补格局。深入推进政务公开和公共事业单位办事公开,所有面向社会服务的政府部门以及公共事业领域都要实现办事项目有关信息的充分告知。进一步改革完善行政执法体制,加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域监管执法力度,保障人民群众生产生活安全。落实重大行政处罚备案审查制度,探索建立公众参与执法监督机制。进一步畅通行政复议渠道,推进行政复议受理环节下移,扩大在行政服务中心和镇、街道设立受理点(窗口)。建立行政调解与人民调解、司法调解对接衔接机制,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,切实做到“出庭、出声、出效果”。

3、着力提高司法公信力。结合党的群众路线教育实践活动,进一步强化广大政法干警的社会主义法治理念,培育干警的法治信仰,以实际行动维护公平正义。大力推行司法公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制,让权力在阳光下运行。全面推行量刑规范化改革和案例指导制度,进一步规范自由裁量权的行使。全面加强执法标准化建设,按照每一项执法行为、每一个执法环节都于法有据、有章可循的要求,进一步细化执法标准,严格执法程序。进一步规范法官、检察官与当事人、律师、特殊关系人的接触交往行为,防止利益输送,斩断产生不公正、不廉洁问题的纽带。进一步完善司法救助机制,规范救助程序,加大救助力度,解决好法度之外,情理之中的问题。认真贯彻关于防止冤假错案的相关规定和意见,依法清理久押不决案件,切实解决群众反映强烈、影响执法司法公信力的突出问题。切实加强对政法部门的执法司法监督,市委政法委适时组织开展执法检查、案卷评查、信访倒查等活动,及时发现和解决执法不严、裁判不公、徇私枉法等问题。

4、着力培养全民法治信仰。认真实施“六五”普法规划,不断深化和拓展“法律六进”等全民学法活动的内容和形式,改革和完善普法宣传机制,综合运用法治理念传播、法律知识普及、法律制度引导、法治实践体验、法治文化熏陶等途径,推动全民法制宣传由单纯法律条文灌输向更加注重法治价值观培育转变。探索开展互动式、个性化的法治教育方式,加强现代科技手段运用,进一步提高全民法制宣传教育的科学性、针对性和实效性,促进广大干部群众逐步养成有事想法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。把法治文化阵地建设与完善基层公共文化服务设施有机结合、与新农村建设有机结合、与城镇化建设有机结合,进一步拓展全市法治文化阵地覆盖面,努力打造不同特色、不同规模的法治文化阵地,广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的法治文化活动,引导群众在法治文化建设中自我表现、自我教育、自我服务,扩大法治文化的群众参与度。紧密联系单位实际,组织开展法治理论与实践研讨活动,以法治理念指导和引领法治宜兴建设实践。

 5、着力提升法治创建活动质效。坚持开展法治市(县)、法治镇(街道)、规范执法示范单位()、法治文化示范点、诚信守法企业、和谐社区和民主法治示范村(社区)等法治系列创建活动,以提高系列创建的质效促进法治宜兴整体水平的提升。加强基层民主法治建设,规范对已达标的民主法治村(社区)实行动态管理,力争省级“和谐社区”创建率提高10%,省级民主法治示范村(社区)创建达标率达到30%以上。围绕涉及群众切身利益、事关法治建设的实际问题,积极运用法治思维和手段,推进实施依法打击恶意逃废债务违法犯罪行为、建立完善诉访分离新机制、推进司法公开三大平台建设、建立未成年人“三位一体”检察保障机制、全面推进法律顾问全覆盖工程、规范流动人口居住管理、开展星级经侦服务站建设、实施网吧星级管理工程、落实小微企业税收优惠政策和健全完善司法救助机制等10法治惠民工程,按照项目化管理、目标化推进的要求,加强法治惠民实事项目的督促检查、考核评估,接受社会监督。各镇(街道)要结合实际开展法治惠民实事工程两项以上,形成市、镇(街道)二级联动格局,努力提升法治惠民成效。

四、工作要求

1、加强组织领导。各地各部门要切实加强对法治建设的组织领导,把法治建设摆上重要议事日程,结合本地本部门实际,切实把法治理念贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明各项建设之中,坚持把法治建设与经济社会发展紧密结合,做到同规划、同推进、同检查、同落实。

2、加强工作指导。要充分发挥依法治理领导小组办公室和各协调指导小组的职能作用,切实加强统筹谋划、协调指导、组织发动和督促检查。完善工作制度,充实工作力量,多层次举办法治建设工作骨干业务培训和交流活动,及时推广总结基层法治建设新举措、新做法、新经验。

3、加强宣传引导。要注重运用多种形式,全方位、多角度宣传法治宜兴建设在服务发展、保障民生、化解矛盾、促进和谐等方面的实际成效,宣传在法治实践中涌现出来的先进典型,努力提升法治宜兴创建工作的知晓度,逐步提升法治建设满意率。要及时向市依法治市领导小组办公室报送法治建设动态信息,市法治办将择优在“宜兴长安网”以及向上级法治建设工作简报推荐刊用,信息刊用情况将作为年度法治考核依据之一。

各镇、街道和各成员单位年度法治建设工作实施方案,请于610日前,报送市委政法委依法治市工作科。(市公安局A612室)

联系人:周勤  崔国斌

联系电话:87977091

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