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2018年度法治宜兴创建工作实施方案
发布时间 3/15/2018 10:47:23 AM   字号:【】 【】 【】    发布人 :   法治科     来源 :法治科      浏览次数 : 11263 次

2018年度法治宜兴创建工作实施方案

今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是高水平全面建成小康社会的攻坚之年。坚持全面依法治市、加强法治宜兴建设,是做好各项工作的前提和保证。根据中央关于依法治国实践部署和省委、无锡市委关于法治建设的总体要求,结合我市实际,现制定2018年度法治宜兴创建工作实施方案:

一、指导思想和总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,牢牢把握全面依法治国新部署,积极推动严格执法、公正司法、全民守法,依法维护人民权益、维护社会公平正义,以更高标准、更大力度、更实举措,深入推进法治宜兴建设,全面提升依法治市整体水平,稳步提升法治建设群众满意率,为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新宜兴营造良好的法治环境。

二、重点工作内容和措施

1、稳步推进法治政府建设。不断规范政府重大行政决策管理,推进《宜兴市政府重大行政决策程序规定》修订工作,在完善重大行政决策相关制度体系的基础上,突出重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大程序。严格落实重大行政决策双重合法性审查、听证、档案管理等各项制度,推动重大行政决策的规范化、程序化、法治化。充分发挥政府法律顾问在参与政府重大行政决策、规范性文件的起草论证等方面的有效作用,防范法律风险,为依法行政提供法律保障。全面推行行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度和重大行政执法决定法制审核制度,制定我市落实“三项制度”的具体办法,明确目标、任务和责任,规范行政执法程序。继续完善“两法衔接”工作,建立健全市政府法制办与法院、检察院行政应诉与公益诉讼等工作衔接协调机制,实现行政执法与刑事司法的无缝对接。加强行政机关负责人出庭应诉教育培训,提高出庭应诉能力,确保行政机关负责人出庭应诉率不低于90%。

2、坚持严格公正廉洁司法。按照上级统一部署,积极推进司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善立案登记、审判管理、繁简分流、司法档案管理等机制,推进裁执分离改革,攻坚“基本解决执行难”问题。严格落实领导干部干预司法活动记录通报追责、司法机关内部人员过问案件记录追责、规范司法人员接触交往行为等规定。加快推进政法专用网络和共享服务平台建设,尽快实现涉案财物集约化管理、证据规格标准化指引、案件质量回溯式监督、司法业务全流程研判、法律服务全方位联动。深入推进智慧审判、智慧检务、智慧警务、智慧法务建设,积极运用新科技提高执法办案和服务群众的精准性、高效性、公正性。全面深化执法司法公开,着力解决执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题,不断提升执法司法公信力。加大正风肃纪力度,用好监督执纪“四种形态”,坚决惩治执法司法腐败,促进干警清正、队伍清廉、司法清明。将涉法涉诉信访纳入法治轨道,进一步规范诉访分离、终结退出等机制,建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,促进每一件涉法涉诉信访案件都能得到公正处理,努力实现案结事了、息诉息访,切实提高群众对政法队伍的满意率。

3、深化法治宣传教育活动。制定下发年度法治宣传工作要点,明确年度法治宣传教育重点工作项目和活动安排。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,积极完善普遍覆盖、精准快捷、智慧共享的普法体系。突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育,以党章为核心的党内法规体系的宣传教育,与“强富美高”新宜兴建设相关法律法规的宣传教育。突出重点对象学法用法,带动提升全民法治素养。建立完善领导干部学法考勤、档案记录、情况通报等制度,定期组织法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动。不断完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育工作格局。推进企业法治书屋建设,打造企业法治文化品牌,不断提高企业经营管理人员依法管理、诚信经营的水平。加快筹备推进市级法治宣传教育中心建设,稳步推进镇村法治文化阵地建设。推动相关部门落实法官、检察官、行政执法人员、法律服务工作者“以案释法”主体责任,完善典型案例报送、整理、发布、宣讲工作机制,开展“以案释法基层行”活动,为广大群众提供便捷有效的学法路径。

4、深入推进社会治理法治化。以市综治中心建设为契机,在有效整合信访接待、矛盾调处、法律服务、法律援助、涉法涉诉信访处理等方面工作职能和力量资源的同时,进一步健全完善各类矛盾纠纷多元化解决机制,强化法治思维,确保各项工作更加依法有序开展。积极推进各类社会组织发展和依法管理,加快推动行业协会与行政机关脱钩,进一步健全完善以项目为导向的政府购买社会组织公共服务常态化机制,努力提升政府购买公共服务的绩效。进一步推进基层民主法治建设,及时修订、完善市民公约、乡规民约、行业规章和团体章程,不断提高村、社区和各类社会组织法治化水平。进一步依法规范和加强宗教事务管理,健全完善各类宗教场所民主管理机制,依法保障信教群众合法权益,引导信教群众树立法治观念,自觉抵制宗教极端思想和各类邪教。大力推行社区(村居)网格化管理,完善流动人员、特殊人群服务管理制度,降低刑释人员、社区服刑人员重新犯罪率,确保公众安全感稳步提升。

5、加强法治工作队伍建设。建立完善法治工作队伍教育培育机制,进一步加强行政执法、司法、法律服务和法治宣传等法治专门队伍的教育培训,自觉用习近平新时代中国特色社会主义法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面提高法治专门队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。组织举办行政执法机构负责人和行政执法新领证人员培训班,提升行政执法一线工作水平。邀请法官、律师举办法制机构负责人和工作人员的专题讲座,提升解决实际问题的能力水平。聚焦新时代政法工作现实需要,健全教、练、学、战一体化教育培训机制,持续开展岗位练兵、技能比武、业务考核活动,切实提高干警实战能力,造就一支既精通业务又掌握先进技术的政法队伍。加强对普法联络员、信息员的管理指导,完善考评机制,通过集中培训、课题攻关、业务研讨等措施,培养选拔一批专家型、技能型人才,努力实现普法专职队伍由粗放型向内涵型、数量型向素质型、传统型向现代型转变。不断加强法治宜兴创建联络员队伍建设,分层次组织开展业务培训,不断提升工作能力。

6、强化法治建设领导责任。根据中央、省、无锡市相关文件要求,结合我市实际,制定出台《宜兴市贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施细则》,经市委常委会审议通过后下发实施。各级党政主要负责人应当切实履行全面推进依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,贯彻落实党中央、省、无锡和宜兴市委关于法治建设的重大决策部署,把本地区本部门各项工作纳入法治轨道,对全面推进法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党政主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职重要内容,定期报告尊法学法执法守法和推进本地区法治建设工作进展情况,不断提升领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

7、提升法治创建工作实效。充分发挥各级依法治理领导小组及其办公室的职能作用,及时调整人员组成,健全完善法治创建工作机制,强化人财物保障,分层组织开展法治联络员业务培训,分解落实各项创建工作任务,切实形成党委统一领导、各方分工协作、社会广泛参与的法治创建工作体系。继续深化法治县(市)、法治镇(街道)、规范执法示范单位(点)、法治文化示范点、依法治校示范校、诚信守法企业和民主法治示范村(社区)等系列法治创建活动。围绕涉及群众切身利益的实际问题,积极运用法治思维和法治手段,依法解决人民群众最关心、最现实的问题,维护公民合法权益。市级层面继续征集实施法治惠民实事项目,并按照项目化管理、目标化推进的要求,确保惠民实事工程取得实效。各镇(街道)年内至少组织实施两项以上法治惠民实事项目,增强人民群众对法治创建成果的获得感。适时组织开展法治人物和法治事件评比,不断提升人民群众对法治宜兴创建工作的知晓度和满意率。

三、工作要求

1、制定工作方案。各镇(街道)和法治宜兴建设各成员单位要充分履行职责,根据2018年度法治宜兴创建工作实施方案确定的内容和目标,结合本地本部门实际,制定好年度法治建设工作实施方案,把法治建设与其他中心工作统筹协调,一体推进。

2、注重典型引领。要注重运用多种形式,全方位、多角度宣传法治宜兴建设在服务发展、保障民生、化解矛盾、促进和谐等方面的实际成效,宣传在法治实践中涌现出来的先进典型,努力提升法治宜兴创建工作的群众知晓度和满意率。

3、及时报送材料。各地各部门在推进法治建设工作中的好做法、好经验要及时向市依法治市办报送信息。各镇、街道和各成员单位年度法治创建工作实施方案,务必于4月10日前报市依法治市领导小组办公室。联系电话:87977091

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